При этом было отмечено, что люди, в основном, с пониманием относятся к тому факту, что за создание несанкционированных свалок следует применять административные меры наказания и готовы заключать договоры на вывоз и утилизацию мусора. Но в частном секторе проживает немало и таких граждан, которые искренне считают, что ликвидация свалок, как и вывоз ТБО от домов частного сектора – прямая обязанность муниципальных властей. Об этом и других аспектах наша беседа с секретарем административной комиссии Екатериной Бутрим.
– В Законе Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» и «Правилах благоустройства территории Корсаковского городского округа» указаны нормы, согласно которым физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны заключить договор на сбор и вывоз твердых, жидких бытовых отходов, крупногабаритных материалов со специализированной организацией. Гражданин, проживающий в частном секторе, не является исключением из правил и ему также необходимо заключить подобный договор, – объясняет Екатерина Владимировна.
– Многие владельцы домов частного сектора говорят, что сжигают все отходы на своих участках или в печах.
– Членов административной комиссии не устраивают такие рассказы. А пустая тара, к примеру, консервные банки, стекло, пластик? Тоже идут на растопку? Наверняка нет. Не все можно утилизировать в печи. Навряд ли кто-то захочет вдыхать ядовитые испарения от того же пластика.
– Но есть и такие граждане, которые утверждают, что, хотя они и не заключали договор со специализированной организацией на вывоз и утилизацию ТБО, все свои отходы и мусор вывозили на полигон по утилизации твердых бытовых отходов самостоятельно.
– Конечно, доказать, каким способом тот или иной гражданин раньше избавлялся от своего мусора нереально. Но нельзя отрицать тот факт, что на полигоне фиксируется, у кого и когда принимались отходы с выдачей на это манифеста. Кстати, многие частники признавались, что выбрасывали свой мусор либо в баки, либо в бункеры, расположенные рядом с многоквартирными домами. На закономерный же вопрос: пытались ли они заключить договор на его вывоз – отвечают, что никогда не пытались это сделать. Основная масса владельцев частных домов говорит, что ничего не знали о необходимости заключать такой договор. Хотя подобная информация в том или ином виде публиковалась в СМИ городского округа.
– Возникает закономерный вопрос: что делать?
– Ответ, как представляется, очевиден. Надо обязать (понудить) граждан заключать договоры. Весь частный сектор города сразу охватить невозможно. Поэтому административная комиссия начала с проведения рейдов по улицам. Члены комиссии уже прошли по Гвардейской и Юго-Восточной. На граждан, не имеющих договоров, сразу же составлялись протоколы об административных правонарушениях и вручались извещения о вызове на заседание административной комиссии. Многие из нарушителей правильно восприняли все происходящее – глупо отрицать, что ты причастен к появлению несанкционированных свалок, поэтому придется оплатить штраф. Правильной была реакция и на необходимость заключения договоров со специализированной организацией или управляющей компанией. Но были и те, кто возмущался и не соглашался с составлением протоколов в их отношении. Хотя позже, под давлением неопровержимых аргументов, признали свою неправоту. В п. 1. ч 1, ст. 21 - 7 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях» в Сахалинской области» говорится о том, что неисполнение требований по организации сбора и временному хранению и вывозу отходов производства и потребления на санкционированный объект размещения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до трех тысяч рублей. Отмечу, что в законе нет такого понятия, как предупреждение. Сразу следует штраф. Таким образом, за отсутствие договоров на вывоз мусора на одном из заседаний административной комиссии Корсаковского городского округа к административной ответственности в виде штрафа было привлечено 12 граждан.
– Можно предположить, что даль-ше последует работа административной комиссии и с другими секторами (улицами) города?
– Да. В настоящее время идет активная работа с гражданами, проживающими по улицам Пролетарской, Котовского, Путинной, Солнечной, Восточной, Морской, Второй Морской, а также в переулках Пролетарском, Северном, Рыбацком, Южном, Пограничном. Именно отсюда чаще всего поступают жалобы на наличие несанкционированных свалок.
– Следует признать, что не всегда скопления мусора и отходов, имеют отношение к частному жилому сектору.
Зачастую свалки появляются из-за нерадивых граждан, которые, проезжая мимо таких мест, попросту выбрасывают из окна своего автомобиля пакеты (мешки) с бытовыми отходами. Так же порой действуют и предприятия, организации различных форм собственности. Это хорошо видно по характеру ТБО. Как правило, такие несанкционированные свалки расположены в скрытых от глаз местах. Можно долго рассуждать на тему, откуда берутся эти горы мусора (по иному не сказать!). Уверена, главная причина – отсутствие культуры у людей: выбросил за пределами своего частного мирка, а дальше – хоть потоп. Меня не касается. Получается, что граждане делятся на две половины. Одни желают жить культурно, в цивилизованных рамках. Они волнуются по поводу заключения договоров, звонят, консультируются по различным вопросам. В отношении же других создается впечатление, что ни при каких раскладах они не будут заключать договоры на вывоз ТБО, это связано с их образом жизни, где нет места чистоте и порядку.
Есть еще третья, самая многочисленная категория граждан, которые недопонимают необходимость заключения договоров. Они отказываются получать уведомления, общаться. С такими будем работать – штрафовать, убеждать, разговаривать.
Главная задача, стоящая сегодня перед всеми нами, изменить у людей мировоззрение, привить понимание, что нельзя мусорить в городе и его окрестностях. И здесь большую роль играет постоянный контроль, систематическое наблюдение за тем, как население частного сектора избавляется от своих отходов. Надеемся на понимание граждан того факта, что заключение договоров на вывоз мусора и избавление от него цивилизованным образом поможет избавиться всем нам, жителям Корсаковского городского округа, от свалок и сделать наш район чище.